【07.12.25】市議会閉会する
議会レポート （石田正子ニュース１３５号から）
12月議会は、12月5日に始まり25日までの日程でおこなわれました。
今議会では、私は総括質疑をおこないました。「石田正子ニュース134号」でもお伝えしましたが、不適切な予算執行・事務処理について取り上げ、再発防止に向けての改善をはかることを求めました。後期高齢者医療の保険料などを質問しました。
市議会承認を得ずに事業着手
・「不適切事務処理」にたいし、市長陳謝
再発防止に３つの改善策を示す
�� 事業の公共性、必要性を検討し、事業化に向けた土地の確保を検討し確実な見通しを確認した上で予算を上げる。
�� 工事請負にかかる執行について規則等を見直すと共に財政課のチェック機能の充実強化、契約部門との連携強化をはかる。
�� 適切な予算化・予算執行をおこなうために職員に関連規則等の研修をおこなう。
・市営住宅管理条例に暴力団排除を盛り込む
市営住宅は市民に安価な家賃で住宅を提供することにあります。安心して生活できる基盤を整備することが大切です。今回、暴力団を排除するために条例を制定する議案が出されました。今後、警察と連携し、協定等を結ぶなどの手続きが進められることになります。
一般住宅と改良住宅の一本化は先送り
一般住宅と改良住宅とがあるが、同じ市が管理する公営の住宅であることから、現在別々におこなわれている入居募集や審査を一本化することを求めています。
今回の条例制定には、まだ条件が整わないとのことで先送りになりました。
・後期高齢者医療制度の負担はどのようになるのか
・保険料
保険料＝被保険者均等割＋被保険者所得割り
均等割額=３万６７５８円（年額） 所得割率＝６．７９％
賦課限度額、所謂最高額＝５０万円
（例）年金収入のみの被保険者 ７５歳以上（１人世帯）
年金収入額 均等割 所得割 年 額 月 額
基礎年金 ７９万円 ７割軽減 なし 11,027円 919円
厚生年金 ２０１万円 ２割軽減 29,406円 32,592円 61,998円 5,167円
納付方法
納付方法 対象者 内 容
特別徴収 年額18万円以上 年金保険者が天引きする（介護保険と同様）
普通徴収 介護保険料と合わせる保険料が年金額の1/2超える場合その他の市が発行する納付書により被保険者が納付するその他の事情により特別徴収されない方
市民への負担の影響に対して激減緩和をおこなう
後期高齢者制度に加入する直前に社会保険などの被保険者の扶養者だった方に新たな保険料の負担が課せられる
→制度加入時、資格取得時から2年間5割軽減 所得割りなし
2008年度4月から9月まで 保険料無料
10月から2009年3月まで 年間均等割保険料の1／20のみを負担
・後期高齢者医療制度に移行することにより 同じ世帯の国保被保険者の保険税が同程度になるように措置をする
事例� ”廖弊ぢ喙隋�75歳 妻70歳
夫婦2人世帯 5割軽減を受けている
夫が後期高齢者医療制度に移行することにより、妻は国保世帯主となることから非被保険者がゼロになるため５割軽減が受けられなくなることことから後期高齢者医療制度に移行した夫を旧国保被保険者として、世帯主を抜いた被保険者と合算して判定するように改め、軽減措置を継続する。
世帯割で賦課される保険税の軽減についての措置
事例�◆ ”廖弊ぢ喙隋烹沓戯弌 〆複沓虻弌 �
夫婦２人世帯の場合
０８年４月に夫が後期高齢者医療制度に移行すると国保で妻が単身世帯となり、均等割１人分と平等割が賦課されるが、単身世帯ということで平等割については、１／2にする。
後期高齢者医療制度創設時の後期高齢者及び制度創設後に７５歳に到達する方が国保から後期高齢者制度へ移行することにより単身世帯となる方について４年間世帯割で賦課される保険税を軽減する。
・被用者保険の被保険者の被扶養者であった方の保険税の軽減措置
事例�� 軽減に該当する場合を除いて均等割り1／2にする。
被扶養者のみの単身世帯は平等割が1／2に緩和される。
被用者保険の被保険者が費用保険から後期高齢者慰労制度に加入することにより、その被扶養者は国民健康保険に加入することになり、保険税が賦課されるため2年間緩和措置をとる。国民健康保険の被保険者となった被扶養者にかかる所得割り、試算割りは、賦課されなくなる。
・国民健康保険事業特別会計にシステム変更をするための経費投入
国保等から後期高齢者医療制度に移行することにより、国保被保険者の負担が重くならないようにするための措置を講ずるということですが、この制度自体が高齢者を直撃する内容です。負担を軽くするとか、半年間は無料にしても負担増になることは明らかです。軽減策を示してまでも制度を実施しようとする国民を切り捨てる棄民政治に怒りが湧いてきます。
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